Parlament Europejski uchwalił nowelizację!

21 listopada Parlament Europejski głosował w nowej rundzie za przyjęciem ustawy Net Zero Industry Act (zwanej dalej NZIA), która zobowiązała się do przeniesienia do UE produkcji lądowej technologii energii odnawialnej, takich jak fotowoltaika, magazynowanie baterii i energia wiatrowa. UE.

Ustawa została przyjęta 376 głosami za, przy 139 głosach przeciw i 116 wstrzymujących się. Jest to raczej poprawka, w tym przypadku posłowie do Parlamentu Europejskiego rozszerzają zakres projektu legislacyjnego w celu opublikowania wykazu technologii ustawy o zerowym zużyciu energii netto, obejmującego cały łańcuch dostaw, w tym komponenty, materiały i komponenty wykorzystywane do produkcji technologii o zerowej emisji netto. mechaniczny.

Tekst przyjęty przez Parlament Europejski obejmuje 17 technologii, w tym: energię odnawialną (energia wiatrowa i energia słoneczna), energia jądrowa (rozszczepienie, synteza jądrowa, cykl paliwowy), magazynowanie energii, energia wodorowa, ładowanie pojazdów elektrycznych, pompy ciepła, efektywność energetyczna, energia cieplna Dystrybucja i sieci elektroenergetyczne, synteza termojądrowa, elektryfikacja i wydajne procesy przemysłowe dla energochłonnych i wysokoemisyjnych procesów przemysłowych gałęzi przemysłu, produkcji i recyklingu biomateriałów itp.

Ta decyzja Parlamentu spotkała się nie tylko z aprobatą przedstawicieli europejskiej branży fotowoltaicznej, ale także wzbudziła wśród nich pewne obawy. Projekt ustawy zostanie teraz wyjaśniony w drodze negocjacji z Radą Europejską.

UE twierdzi, że celem NZIA jest umożliwienie Europie zaspokojenia 40% jej potrzeb w zakresie rozwoju czystej energii za pomocą produktów wytwarzanych we własnym zakresie. Parlament głosował wczoraj nad ostatecznymi poprawkami do projektu ustawy rozszerzającymi jego zakres na „cały łańcuch dostaw, w tym komponenty, materiały i maszyny do produkcji technologii zero netto”.

„Biorąc pod uwagę złożony i transnarodowy charakter technologii zerowych netto, nieskoordynowane środki na szczeblu krajowym mające na celu zapewnienie dostępu do tych technologii z dużym prawdopodobieństwem zakłócają konkurencję i fragmentują jednolity rynek” – stwierdził Parlament we wniosku. W związku z tym, aby chronić jednolity rynek, konieczne jest ustanowienie wspólnych unijnych ram prawnych, aby wspólnie stawić czoła temu głównemu wyzwaniu poprzez poprawę odporności UE i bezpieczeństwa dostaw w dziedzinie technologii o zerowym zużyciu netto.”

Kryteria wstępnej kwalifikacji: zwiększona zawartość lokalna UE

NZIA rekomenduje stosowanie kryteriów pozacenowych i kryteriów wstępnej kwalifikacji w przetargach publicznych na energię odnawialną. Na tym etapie kryteria kwalifikacji wstępnej obejmują przepisy wprowadzające wymogi dotyczące lokalnej treści dla projektów i technologii objętych zamówieniami publicznymi.

Do wyjaśnienia pozostaje dokładnie, w jaki sposób zostanie to wdrożone. Jednak Dries Acke, dyrektor ds. polityki w stowarzyszeniu branżowym SolarPower Europe, powiedział, że lokalne zasady dotyczące treści oznaczają, że niektóre technologie produkowane poza Europą nie mogą nawet brać udziału w przetargach publicznych. Jest to sygnał ryzyka dla branży fotowoltaicznej i podmiotów zaangażowanych w realizację celów UE w zakresie bezpieczeństwa energetycznego i klimatu.

Z kolei Europejska Rada ds. Produkcji Energii Słonecznej (ESMC), powołana w zeszłym roku w celu reprezentowania interesów produkcyjnych UE, pochwaliła to szczególne osiągnięcie. „Europejska Rada Producentów Energii Słonecznej gratuluje włączenia kryteriów wstępnej kwalifikacji do zamówień publicznych i przetargów, aby zapewnić, że nie więcej niż 50% komponentów technologii zero netto w przetargach pochodzi z krajów trzecich…” – stwierdzono w oświadczeniu po głos. To faktycznie oznacza, że po wdrożeniu NZIA wielkość importu produkty fotowoltaiczne z Chin spadnie.”

Większość krajów UE niemal jednomyślnie wyraziła zamiar zmniejszenia swojej zależności od dostaw energii fotowoltaicznej z Chin. W zeszłym miesiącu PV Tech Premium przeprowadził wywiad z francuskim start-upem Carbon zajmującym się produkcją fotowoltaiki. Carbon buduje całkowicie lokalny łańcuch dostaw energii słonecznej dla swoich obiektów w południowej Francji.

Kryteria pozacenowe zamówień fotowoltaicznych

Kryteria pozacenowe w NZIA, w tym zrównoważony rozwój produktu i zdolność przeciwstawienia się globalnemu brakowi bezpieczeństwa dostaw, zostaną ocenione pod kątem zgodności z wymogami dotyczącymi zamówień rządowych.

Acke stwierdził w oświadczeniu: „Stosowanie kryteriów pozacenowych to dobry pomysł w celu nagradzania bardziej zrównoważonych i zlokalizowanych technologii. Jednakże zawsze jasno wyrażaliśmy się co do podstaw przetargów publicznych i tego typu zamówień. Przejście powinno być stopniowe i dostosowane do konkretnego punktu początkowego łańcucha dostaw fotowoltaiki. Takie jest również zalecenie Europejskiego Sojuszu Przemysłu Energii Słonecznej.

„Błądem byłoby stosowanie tych kryteriów od pierwszego dnia do wszystkich przetargów i wszystkich technologii. Sześć miesięcy po przyjęciu projektu ustawy w sprawie tego, jak i kiedy należy stosować te kryteria pozacenowe, Parlament proponuje, abyśmy zadowolony, że Komisja Europejska zapewnia wytyczne dotyczące konkretnych technologii.”

Na początku tego miesiąca Europejski Sojusz na rzecz Fotowoltaiki Słonecznej (ESIA), uruchomiony przez Komisję Europejską, wydał zalecenia dotyczące pozacenowych kryteriów zamówień fotowoltaicznych.

„Biorąc pod uwagę pilną potrzebę zapewnienia stabilnych warunków rynkowych dlapozostała UE producenci paneli słonecznychESIA proponuje od samego początku skupić się na treści UE. ESIA proponuje także dodanie innych kryteriów pozacenowych, takich jak kryteria środowiskowe, zrównoważone, oszczędzające energię, innowacyjność, standardy społeczne itp.”.